Якщо ви вже підписали контракт і стали добровольцем добровольчого формування територіальної громади (ДФТГ) — ця стаття для вас. Тут ідеться не про те, як вступити до ДФТГ (про порядок вступу, вимоги та документи ми розповідали в окремому матеріалі — порядок вступу до добровольчого формування територіальної громади), а про те, який правовий статус добровольця ДФТГ вже має і на які гарантії соціального захисту він і його родина можуть розраховувати. Розберемо, що каже чинне законодавство про збереження роботи, соціальний захист під час виконання завдань, статус учасника бойових дій та підтримку сімей у разі загибелі добровольця.
Коротко про головне
Правовий статус добровольця ДФТГ визначає постанова Кабміну №1449 від 29.12.2021 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад» (зі змінами, зокрема постановами №855 від 29.07.2022 та №1246 від 01.11.2024). Ключові моменти:
- Доброволець ДФТГ, який не визначений рішенням Головнокомандувача ЗСУ як військовослужбовець, зберігає статус цивільної особи, але під час підготовки та виконання завдань тероборони на нього поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
- На період участі у заходах підготовки чи виконання завдань тероборони за працівником-добровольцем зберігається місце роботи та середній заробіток (ст. 119 КЗпП України).
- Доброволець, який брав безпосередню участь у бойових діях у складі сил територіальної оборони, може отримати статус учасника бойових дій, а в разі поранення чи каліцтва — статус особи з інвалідністю внаслідок війни.
- Родини добровольців, які загинули, зникли безвісти або померли від поранення, контузії чи хвороби, пов’язаної з безпосередньою участю в бойових діях, мають право на статус членів сім’ї загиблого Захисника.
- Під час виконання завдань тероборони доброволець перебуває в оперативному підпорядкуванні командира відповідної військової частини Сил територіальної оборони ЗСУ, і на нього поширюються вимоги військових статутів.
На чому базується статус добровольця ДФТГ
Добровольчі формування територіальних громад створюються відповідно до Закону «Про основи національного спротиву», а порядок їх діяльності, а також набуття і припинення членства в них визначає Положення, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1449. До Положення вносили зміни — зокрема постановою №855 від 29.07.2022 та постановою №1246 від 01.11.2024, тож перед тим, як спиратися на конкретну норму, варто перевіряти саме чинну редакцію документа на офіційному порталі Верховної Ради.
Доброволець укладає контракт із командиром добровольчого формування — за загальним підходом, на строк до трьох років. Важливо розуміти: сам факт членства в ДФТГ автоматично не робить людину військовослужбовцем. Статус військовослужбовця доброволець отримує лише тоді, коли це окремо визначено рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України (наприклад, у разі приведення формування у бойову готовність). У решті випадків доброволець залишається цивільною особою, яка водночас має конкретний обсяг прав, обов’язків і гарантій, встановлених саме для учасників ДФТГ. Саме ці права, обов’язки та гарантії і складають правовий статус добровольця ДФТГ, про який ідеться в цій статті.
Ця стаття — про права й гарантії людини, яка вже зарахована до ДФТГ. Якщо ви тільки розглядаєте вступ до добровольчого формування, ознайомтеся спершу з матеріалом про порядок вступу до добровольчого формування територіальної громади — там детально про вимоги, відбір і оформлення контракту.
Трудові гарантії: збереження місця роботи
На період участі в заходах підготовки та виконання завдань територіальної оборони за добровольцем ДФТГ зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток — це передбачено статтею 119 Кодексу законів про працю України. Детальний розбір цієї гарантії, різниці між нею та окремим грошовим забезпеченням від громади, а також що робити, якщо роботодавець відмовляється зберігати заробіток, — у матеріалі «Оплата праці добровольця ДФТГ: права у 2026».
Соціальний і правовий захист під час виконання завдань
Під час участі в заходах підготовки та виконання завдань територіальної оборони на членів ДФТГ поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Це означає, що в цей період доброволець прирівнюється за обсягом соціального захисту до військовослужбовця, хоча формально й не набуває цього статусу постійно. Саме цей тимчасовий соціальний захист — одна з ключових складових, які визначають правовий статус добровольця ДФТГ під час виконання завдань.
Практично це стосується випадків поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, пов’язаного з виконанням завдань тероборони, — саме тоді запускаються механізми соціального захисту, аналогічні тим, що застосовуються до військовослужбовців.
| Ситуація | Що гарантовано |
|---|---|
| Участь у навчаннях чи завданнях тероборони | Збереження місця роботи та середнього заробітку (ст. 119 КЗпП) |
| Поранення, контузія, каліцтво під час виконання завдань | Соціальний і правовий захист на рівні військовослужбовців |
| Безпосередня участь у бойових діях | Можливість отримати статус учасника бойових дій |
| Інвалідність унаслідок поранення на завданні тероборони | Можливість набуття статусу особи з інвалідністю внаслідок війни |
| Загибель, зникнення безвісти чи смерть від поранення на завданні | Статус члена сім’ї загиблого Захисника для родини |
Статус учасника бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни
Доброволець ДФТГ, який брав безпосередню участь у бойових діях у складі сил територіальної оборони, має право на встановлення статусу учасника бойових дій — з подальшим використанням пільг, передбачених законодавством про статус ветеранів війни. Якщо в результаті поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, отриманих під час такої участі, у добровольця настає стійке порушення функцій організму, це може бути підставою для встановлення інвалідності внаслідок війни через ЕКОПФО (експертні команди оцінювання функціонального стану особи), які з 2025 року діють замість МСЕК. Про різницю в процедурі та порядок звернення ми детально писали в матеріалі ЕКОПФО замість МСЕК: відмінності, порядок, офіційні джерела. Саме тому правовий статус добровольця ДФТГ варто розглядати не як щось незмінне, а як такий, що може розширюватися новими підставами протягом служби.
Після встановлення інвалідності важливо не забувати про подальшу реабілітацію — куди звертатися і які документи знадобляться, описано в матеріалі про реабілітацію ветеранів.
Гарантії для родини в разі загибелі добровольця
Якщо доброволець ДФТГ, який безпосередньо брав участь у бойових діях, загинув, зник безвісти чи помер від поранення, контузії, каліцтва або хвороби, отриманих під час такої участі, члени його сім’ї мають право на статус члена сім’ї загиблого Захисника України — зі всіма пов’язаними з цим статусом соціальними гарантіями, передбаченими законодавством. Це один із найважливіших, хоч і найважчих аспектів правового статусу добровольця — його варто знати заздалегідь, а не з’ясовувати вже в кризовій ситуації.
Обсяг і порядок оформлення виплат та статусів для родини загиблого добровольця залежать від конкретних обставин (чи визнано загибель пов’язаною з виконанням завдань тероборони, чи оформлено це документально). Радимо не відкладати збір підтвердних документів і за потреби звертатися по індивідуальну консультацію.
Підпорядкування, дисципліна та обов’язки
Під час виконання завдань територіальної оборони добровольчі формування перебувають в оперативному підпорядкуванні командирів відповідних військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України. Це означає, що доброволець зобов’язаний виконувати накази та розпорядження командира в межах, визначених законодавством і статутами, дотримуватися дисципліни, а також підтримувати належний рівень підготовки.
Водночас правовий статус добровольця ДФТГ не тотожний статусу військовослужбовця строкової чи контрактної служби — обсяг прав і обов’язків визначається саме Положенням про добровольчі формування територіальних громад та умовами укладеного контракту.
Застереження: що варто знати з практики
Правовий статус добровольця ДФТГ не є абсолютним захистом від усіх трудових спорів. У судовій практиці розглядалися питання співвідношення гарантії збереження місця роботи за статтею 119 КЗпП і права роботодавця розірвати трудовий договір з інших підстав, передбачених законодавством (наприклад, за порушення умов контракту чи трудової дисципліни). Тобто участь у ДФТГ сама собою не звільняє працівника від виконання інших обов’язків за трудовим договором і не є універсальним імунітетом від звільнення з підстав, що не пов’язані з виконанням завдань тероборони.
Тому в спірних ситуаціях — звільнення, відмова в оформленні статусу, затримка з визнанням соціальних гарантій — варто звертатися по індивідуальну юридичну консультацію, а не покладатися лише на загальні роз’яснення.
Офіційні джерела
Під час підготовки матеріалу використано офіційні джерела.
- Постанова КМУ №1449 від 29.12.2021 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад» (zakon.rada.gov.ua)
- Про внесення змін до Положення про добровольчі формування територіальних громад (kmu.gov.ua)
- Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (zakon.rada.gov.ua)
- Кодекс законів про працю України, ст. 119 (zakon.rada.gov.ua)
Поширені запитання про правовий статус добровольця ДФТГ
Доброволець ДФТГ — це військовослужбовець?
Не обов’язково. Правовий статус добровольця ДФТГ передбачає, що він стає військовослужбовцем лише тоді, коли це окремо визначено рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України. В інших випадках він залишається цивільною особою, але під час підготовки та виконання завдань тероборони на нього поширюється соціальний і правовий захист на рівні військовослужбовців.
Чи збережеться за мною робоче місце, поки я виконую завдання ДФТГ?
Так, на період участі в заходах підготовки чи виконання завдань територіальної оборони за працівником зберігаються місце роботи та середній заробіток згідно зі статтею 119 КЗпП України.
Чи може доброволець ДФТГ отримати статус учасника бойових дій?
Так, якщо він брав безпосередню участь у бойових діях у складі сил територіальної оборони — за умови документального підтвердження цієї участі.
Що буде з родиною, якщо доброволець загине під час виконання завдань?
Члени сім’ї добровольця, який загинув, зник безвісти або помер від поранення, контузії, каліцтва чи хвороби, пов’язаних із безпосередньою участю в бойових діях, мають право на статус членів сім’ї загиблого Захисника і пов’язані з ним соціальні гарантії.
Кому підпорядковується доброволець під час виконання завдань?
Командиру відповідної військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України — формування діють в оперативному підпорядкуванні цих командирів.
Чи захищає статус добровольця ДФТГ від звільнення з роботи в будь-якому випадку?
Ні. Гарантія збереження місця роботи стосується саме періоду участі в заходах тероборони. Судова практика показує, що вона не скасовує інші законні підстави для розірвання трудового договору, не пов’язані з виконанням завдань тероборони.
Правовий статус добровольця ДФТГ: потрібна допомога?
ГО ВІЙСЬКОБУД35 допомагає військовим, ветеранам та членам їхніх родин розібратися з правами й гарантіями учасників добровольчих формувань. Оберіть зручну дію:
