Квота для осіб з інвалідністю — так у розмовній мові називають норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, який роботодавці мають виконувати. З 1 січня 2026 року діє оновлена редакція Закону «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»: замість колишнього порядку норматив і внесок за його невиконання тепер описує стаття 18-2. Розбираємо, які цифри встановлює закон, хто платить внесок і що це означає для самого працівника з інвалідністю.
Коротко про головне
Перед тим як розраховувати щось для себе чи для роботодавця, врахуйте:
- Закон називає це нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю; квота для осіб з інвалідністю — розмовна назва тієї самої норми.
- Норматив: одне робоче місце — для роботодавців із 8–25 штатними працівниками; 4% середньооблікової кількості — для тих, у кого понад 25 працівників; 2% — для закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів і надавачів соціальних послуг та підприємств, основна діяльність яких — реабілітація, навчання осіб з інвалідністю або догляд за ними.
- Роботодавці, у яких менше восьми працівників, внесок не сплачують.
- За невиконання нормативу роботодавець сплачує внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю; статтю 20 Закону виключено Законом №4219-IX від 15.01.2025.
- До виконання нормативу зараховують лише тих працівників з інвалідністю, зарплата яких перевищує мінімальну.
- Норматив — це обов’язок роботодавця, а не гарантія роботи для конкретної людини.
Квота для осіб з інвалідністю: що це за норматив
Закон №875-XII визначає обов’язок роботодавців створювати й зберігати робочі місця для людей з інвалідністю через норматив, а не через слово «квота». Норматив вимірюється кількістю робочих місць, яку роботодавець розраховує самостійно з округленням до цілого значення за математичними правилами. Якщо норматив не виконано, роботодавець сплачує внесок — цільовий платіж, який зараховується до державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.
Оновлену редакцію закону ухвалено Законом №4219-IX від 15.01.2025, і його введено в дію з 1 січня 2026 року. Тому публікації, датовані до 2026 року, можуть описувати попередній порядок: перевіряйте, яку редакцію закону цитує джерело. Ця квота для осіб з інвалідністю тепер регулюється саме статтею 18-2.
Розмір нормативу: одне місце, 4% чи 2%
Розмір нормативу залежить від середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал:
| Категорія роботодавця | Норматив робочих місць |
|---|---|
| Менше 8 працівників | Внесок не сплачується |
| Від 8 до 25 працівників | Одне робоче місце |
| Понад 25 працівників | 4% середньооблікової кількості штатних працівників |
| Заклади охорони здоров’я, реабілітаційні заклади, надавачі соціальних послуг; підприємства й установи, основний вид діяльності яких — реабілітація, навчання осіб з інвалідністю або догляд за ними | 2% середньооблікової кількості штатних працівників |
Під час розрахунку до середньооблікової кількості не включають штатні одиниці на роботах із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці — їхній перелік визначає Кабінет Міністрів України.
Хто платить внесок, а хто ні
Платниками внеску є роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників у календарному кварталі становить вісім і більше працівників та які в цьому кварталі не виконали норматив. Тобто квота для осіб з інвалідністю стосується не всіх роботодавців, а лише тих, у кого працює вісім і більше людей. Не є платниками внеску:
- роботодавці, у яких менше восьми штатних працівників у кварталі;
- роботодавці з вісьмома й більше працівників, які в цьому кварталі норматив виконали;
- дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.
Як рахується внесок
Платник самостійно обчислює внесок як добуток двох показників: 40% середньомісячної заробітної плати на одного працівника у відповідному кварталі, помножені на кількість місяців у кварталі, та різниці між нормативом і кількістю працевлаштованих осіб з інвалідністю (з дотриманням вимог до розміру оплати праці). Розмір внеску розраховують за показниками того кварталу, за який його сплачують.
Умовний приклад для ілюстрації, не реальні дані: у роботодавця 50 працівників, отже, норматив — 4%, тобто два робочі місця. Працевлаштовано одну особу з інвалідністю із зарплатою вище мінімальної, тож не вистачає одного місця. Якщо середньомісячна зарплата на одного працівника — 30 000 грн, внесок за квартал: 30 000 × 40% × 3 місяці × 1 = 36 000 грн.
Кого зараховують до нормативу
Квота для осіб з інвалідністю виконується не будь-яким працевлаштуванням, а таким, що відповідає вимогам закону:
- до нормативу зараховується людина з інвалідністю, розмір оплати праці якої перевищує мінімальну заробітну плату у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць; якщо ця вимога не дотримана, роботодавець не має права її враховувати;
- роботодавець у порядку, який встановлює Кабінет Міністрів, може зарахувати одну працюючу особу з інвалідністю першої групи (незалежно від причин її встановлення) або другої групи з порушенням зору чи психічними розладами за двох штатних працівників, тобто за два робочі місця нормативу;
- норматив можна виконати також стажуванням особи з інвалідністю за Законом «Про зайнятість населення», якщо під час стажування вона отримує зарплату вищу за мінімальну;
- в межах нормативу працевлаштовують і осіб з інвалідністю, які мають психічні розлади, відповідно до Закону «Про психіатричну допомогу».
Якщо під час державного контролю виявлять безпідставне зарахування, роботодавець зобов’язаний самостійно нарахувати і сплатити внесок за весь період такого зарахування.
Строки, звітність і контроль
Внесок обчислюють за звітний квартал. Роботодавці подають звітність у строки, встановлені законом для звітності зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, і сплачують внесок протягом 10 календарних днів після останнього дня граничного строку подання цієї звітності.
За перехідними положеннями Закону №4219-IX, до ухвалення законів про передачу адміністрування єдиного внеску Пенсійному фонду України внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю адмініструють податкові органи. Тому, кому саме подавати звітність, роботодавцю варто уточнити на дату подання. Крім того, роботодавець повідомляє територіальний орган Пенсійного фонду про працевлаштування осіб з інвалідністю (стаття 19 Закону), а порядок контролю за виконанням нормативу та проведення перевірок встановлює Кабінет Міністрів України; перевірки проводить центральний орган виконавчої влади, що здійснює нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю.
Що це означає для працівника з інвалідністю
Норматив описує обов’язок роботодавця щодо кількості робочих місць і внеску, тому квота для осіб з інвалідністю не є обіцянкою роботи для конкретної людини. Проте закон окремо гарантує права, які варто знати:
- право обирати роботу з урахуванням функціональних можливостей і вимагати розумного пристосування робочого місця (стаття 17);
- після встановлення інвалідності особа повертається до роботодавця, у якого працювала, з урахуванням індивідуальної програми реабілітації; повідомити про готовність приступити до роботи можна письмово або електронним документом протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності (стаття 18);
- роботодавець, який не виконав ці зобов’язання, повинен компенсувати втрачений заробіток у трикратному розмірі середньої заробітної плати, але не більше ніж за шість місяців (стаття 18);
- особа, яка не працює й не досягла пенсійного віку, може зареєструватися в центрі зайнятості як безробітна й отримати послуги пошуку підходящої роботи (стаття 18-1).
Роботодавці, у свою чергу, можуть отримувати фінансові гарантії за працевлаштування — про це ми писали в матеріалі «Компенсація роботодавцю за працевлаштування у 2026». Індивідуальну програму реабілітації, на яку спирається підбір роботи, описано в статті «Індивідуальна програма реабілітації у 2026 році», а варіанти перекваліфікації — у матеріалі «Безкоштовне навчання ветеранів 2026».
Офіційні джерела
Під час підготовки матеріалу використано офіційні джерела.
Поширені запитання: квота для осіб з інвалідністю
Скільки становить квота для осіб з інвалідністю у 2026 році?
Одне робоче місце — для роботодавців із 8–25 штатними працівниками; 4% середньооблікової кількості — якщо працівників понад 25; 2% — для закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів, надавачів соціальних послуг і підприємств, основна діяльність яких пов’язана з реабілітацією, навчанням осіб з інвалідністю або доглядом за ними.
Чи всі роботодавці мають виконувати норматив?
Внесок не платять роботодавці, у яких менше восьми штатних працівників, ті, що норматив виконали, і дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.
Що буде, якщо норматив не виконано?
Роботодавець сплачує внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за той квартал, у якому норматив не виконано. Розмір розраховується за формулою: 40% середньомісячної зарплати на одного працівника, помножені на кількість місяців у кварталі та на кількість невиконаних місць.
Чи зараховується працівник із мінімальною зарплатою?
Ні. До нормативу зараховується лише той, чия оплата праці за повністю відпрацьований календарний місяць перевищує мінімальну заробітну плату.
Хто збирає внесок?
За перехідними положеннями Закону №4219-IX до передачі адміністрування єдиного внеску Пенсійному фонду України внесок адмініструють податкові органи. Актуального адресата звітності варто уточнити на дату подання.
Чи можу я вимагати від роботодавця роботу через квоту?
Ні: норматив — обов’язок роботодавця щодо кількості робочих місць, а не гарантія працевлаштування конкретної людини. Але закон гарантує право на розумне пристосування, повернення на попереднє місце роботи після встановлення інвалідності та послуги центру зайнятості.
Потрібна допомога з питаннями праці та інвалідності?
ГО ВІЙСЬКОБУД35 допомагає військовим, ветеранам та членам їхніх родин розібратися з правами після встановлення інвалідності. Оберіть зручну дію:
