Чи буде амністія за СЗЧ після війни в Україні?

Питання «чи буде амністія за СЗЧ» — одне з найчастіших серед військовослужбовців, їхніх родин і адвокатів. Відповідь станом на вересень 2026 року коротка: окремого закону про загальну амністію за самовільне залишення військової частини наразі немає. Проте це не означає, що для військовослужбовця, який перебуває в СЗЧ, немає жодного законного шляху повернутися. У статті пояснюємо, який механізм діє зараз, чим він відрізняється від амністії та які законопроєкти щодо СЗЧ розглядає Верховна Рада.

Чи існує закон про амністію за СЗЧ в Україні

Амністія за СЗЧ як окрема юридична процедура в Україні станом на вересень 2026 року не існує — окремого закону про загальну амністію за самовільне залишення військової частини (СЗЧ) не ухвалено. Амністія — це завжди окремий закон, який приймає Верховна Рада, і поки такого закону щодо СЗЧ немає, говорити про «амністію» некоректно, навіть якщо в новинах чи розмовах це слово вживають узагальнено.

Те, що часто називають «амністією за СЗЧ» в побуті, — це насправді інші, вужчі механізми: звільнення від кримінальної відповідальності за конкретних умов (детальніше в розділі про статтю 401 ККУ) або порядок повернення до служби, який діяв раніше. Плутанина термінів шкодить, бо людина може очікувати автоматичного «прощення», а натомість зіткнутися з конкретною процедурою, умовами й індивідуальним рішенням слідчого, прокурора чи суду.

Чим амністія відрізняється від звільнення від відповідальності

Амністія за СЗЧ, якби її ухвалили, була б загальним законом, який звільняє від покарання чи пом’якшує його для широкого кола осіб, що підпадають під визначені законом критерії, незалежно від обставин конкретної справи. Амністію ухвалює лише Верховна Рада окремим законом «Про амністію», і вона діє на визначену групу осіб і період.

Звільнення від кримінальної відповідальності — інша юридична конструкція. Це рішення в межах конкретного кримінального провадження, яке слідчий, прокурор або суд ухвалює щодо конкретної людини за умови виконання визначених законом вимог (наприклад, добровільне звернення, певні дії обвинуваченого). Це не масова, а індивідуальна процедура, і саме вона зараз застосовується до частини випадків СЗЧ через статтю 401 Кримінального кодексу.

Чинний механізм: частина 5 статті 401 Кримінального кодексу

З 7 вересня 2024 року діє частина 5 статті 401 Кримінального кодексу України, яка передбачає звільнення військовослужбовця від кримінальної відповідальності за самовільне залишення військової частини або місця служби (СЗЧ) чи дезертирство за одночасного виконання таких умов:

• особа вчинила відповідне діяння вперше;
• військовослужбовець подав клопотання про намір повернутися до цієї чи іншої військової частини для продовження служби;
• є письмова згода командира (начальника) на продовження служби цим військовослужбовцем.

Це означає, що звільнення від відповідальності — не автоматичне. Наявність трьох умов одночасно є передумовою для того, щоб слідчий, прокурор чи суд міг ухвалити відповідне рішення, а не гарантією такого рішення саме по собі. Якщо клопотання подано, але командир не надав письмової згоди, або якщо це не перший випадок СЗЧ для військовослужбовця, механізм частини 5 статті 401 ККУ застосувати не можна.

Оскільки йдеться про кримінальне провадження, конкретні кроки — подання клопотання, взаємодія зі слідчим чи прокурором, отримання згоди командира — варто узгоджувати з адвокатом, який супроводжує саме вашу справу. Загальна консультація допоможе зрозуміти порядок дій, але не замінює індивідуального правового захисту.

Спрощений порядок повернення: програма «Армія+»

Амністія за СЗЧ не потрібна, щоб повернутися законно: станом на вересень 2026 року в Україні діє спрощений порядок повернення до служби без відкриття кримінальної справи — програма «Армія+». Це чинний і дуже актуальний канал для військовослужбовця, який перебуває в СЗЧ, а не пропозиція «на майбутнє»: строк на звернення обмежений і спливає найближчим часом.

Детальний покроковий порядок дій у межах «Армія+» — куди подавати рапорт, які документи готувати, що відбувається після повернення — розглянуто в окремій статті «Як працює повернення із СЗЧ через «Армія+»».

До «Армія+» в Україні також діяв інший, більш ранній спрощений порядок повернення без відкриття кримінальної справи, яким свого часу скористалися близько 29 000 військовослужбовців; та попередня версія механізму на сьогодні вже змінена й не застосовується в первісному вигляді. Якщо ви бачили інформацію про «спрощений порядок» у новинах чи соціальних мережах рік і більше тому, орієнтуйтеся не на неї, а на актуальні умови програми «Армія+», описані вище, або уточнюйте деталі через консультацію чи офіційні джерела.

Які законопроєкти про СЗЧ зараз розглядає Рада

Амністія за СЗЧ могла б з’явитися лише через ухвалення одного з таких законопроєктів. У Верховній Раді одночасно перебувають кілька законодавчих ініціатив, що стосуються СЗЧ, і рухаються вони в різних, часом протилежних напрямках.

З одного боку, є законопроєкт, який пропонує посилити відповідальність за СЗЧ — повернути жорсткіші підходи до покарання. Цей законопроєкт станом на вересень 2026 року прийнято лише в першому читанні — тобто це проміжний етап законодавчого процесу, а не ухвалений закон. Перше читання означає, що профільний комітет і депутати підтримали ідею законопроєкту «за основу», але текст може змінюватися до другого читання, а сам закон ще не набув чинності.

З іншого боку, окремі законодавчі ініціативи (зокрема ті, що обговорювалися в профільних комітетах Верховної Ради) пропонують протилежний підхід — можливість призначення умовного покарання (без реального позбавлення волі) для окремих категорій військовослужбовців, які вчинили СЗЧ, наприклад мобілізованих учасників бойових дій, з урахуванням обставин справи. Це також лише законопроєкти на розгляді, а не чинні норми.

Практична порада: якщо рішення у вашій справі чи справі близької людини залежить від того, який із цих законопроєктів буде ухвалено, — не плануйте кроки на основі законопроєкту, який ще не став законом. Орієнтуйтеся на чинну норму (частину 5 статті 401 ККУ) і слідкуйте за офіційними повідомленнями Верховної Ради або звертайтеся по правову допомогу адвоката, який відстежує законодавчі зміни у сфері військового права.

Порівняння: амністія, стаття 401 і законопроєкти

Амністія за СЗЧ, чинний механізм ст. 401 ККУ і законопроєкти на розгляді — це різні речі, які часто плутають. Щоб не плутати терміни, у таблиці — коротке порівняння того, що є фактом, а що лише розглядається.

Що робити військовослужбовцю, який перебуває в СЗЧ

Амністія за СЗЧ поки не ухвалена, тож універсальної інструкції, яка підійде для будь-якого випадку, не існує — надто різні бувають обставини. Але є кілька загальних орієнтирів.

• Не відкладайте звернення по консультацію. Що довше триває СЗЧ, то складніше може бути виконати умову «вчинено вперше» чи довести добровільність повернення. Кожен день змінює обставини справи.
• З’ясуйте статус справи. Чи відкрито кримінальне провадження, на якій воно стадії, чи є ухвала про розшук — це впливає на подальші кроки і на те, який механізм (стаття 401 ККУ чи інший) застосовний.
• Готуйте клопотання про повернення разом із юристом. Формулювання клопотання про намір повернутися до військової частини та отримання письмової згоди командира — процесуальні дії, помилки в яких можуть коштувати результату.
• Не покладайтеся на чутки. Інформація про «амністію», яку хтось «точно бачив у законі», часто виявляється неточною або застарілою. Перевіряйте факти в юриста або за офіційними джерелами.
• Врахуйте супутні питання. Якщо паралельно йдеться про звільнення зі служби, встановлення інвалідності чи виплати, ці питання варто розглядати окремо — детальніше про суміжні теми на сторінках ВЛК і МСЕК та права військовослужбовців.