Ветеранський кодекс — це ідея звести розрізнене законодавство про статус і права ветеранів в один документ. Про неї знову заговорили 22 серпня 2026 року на IX Міжнародному ветеранському форумі, коли Президент доручив уряду, Верховній Раді та ветеранській спільноті підготувати пропозиції щодо кодифікації. Пояснюємо, що вже є напрацьованого, на якому етапі перебуває процес і чому це поки не закон.
Коротко про головне
Перед тим як орієнтуватися на нові норми, з’ясуйте:
- Ветеранський кодекс — це поки що ідея та законопроєкт, а не чинний закон: діючі правила щодо статусу УБД, пільг і виплат ветеранам поки не змінилися;
- у листопаді 2025 року Кабінет Міністрів схвалив проєкт Кодексу про захист державності, незалежності та статус захисників держави (реєстр. №14265);
- 22 серпня 2026 року на IX Міжнародному ветеранському форумі Президент публічно доручив уряду і Раді пришвидшити роботу над кодифікацією ветеранського законодавства;
- за словами очільника Міністерства у справах ветеранів, чинний текст законопроєкту не є фінальним і буде доопрацьований пропозиціями ветеранської спільноти вже в профільному комітеті Ради;
- Національна Асамблея людей з інвалідністю України публічно застерегла: чинна редакція проєкту, зокрема, скасовує пільговий проїзд залізничним, водним і авіаційним транспортом та обмежує житлову підтримку трьома роками — тому остаточний текст може суттєво змінитися;
- окремо Кабінету Міністрів доручено до 14 жовтня 2026 року (свято Покрови) представити оновлену програму підтримки ветеранів.
Що таке Ветеранський кодекс
Сьогодні статус, пільги, виплати та соціальний захист ветеранів регулюють десятки окремих законів, постанов і наказів — від Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII до окремих актів про ЕКОПФО, житлові компенсації чи пенсійне забезпечення. Ідея Ветеранського кодексу — звести ці норми в єдиний системний документ, усунути суперечності між актами, оновити застарілі положення та спростити процедури отримання державних гарантій.
Робоча назва законопроєкту, який уже проходить обговорення, — Кодекс про захист державності, незалежності та статус захисників держави. Його готувало Міністерство у справах ветеранів.
Чому про кодекс знову заговорили у серпні 2026
22 серпня 2026 року під час виступу на IX Міжнародному ветеранському форумі Президент публічно закликав кодифікувати ветеранське законодавство і доручив уряду, Верховній Раді та представникам ветеранської спільноти підготувати відповідні законодавчі пропозиції. Окремо Кабінету Міністрів доручено до свята Покрови (14 жовтня 2026 року) представити оновлену програму підтримки ветеранів. Прем’єр-міністр на тому ж форумі анонсував додаткові кроки з інформування ветеранів про державну політику.
Це не перша згадка про кодекс — робота над проєктом триває ще з 2025 року, — але публічне доручення на найвищому рівні прискорює розгляд документа в парламенті.
Що вже є: законопроєкт №14265
У листопаді 2025 року Кабінет Міністрів України схвалив і подав до Верховної Ради проєкт Кодексу про захист державності, незалежності та статус захисників держави (реєстраційний №14265). Документ мав об’єднати чинні норми про статус учасника бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів родин загиблих захисників і захисниць, а також уточнити повноваження органів, які надають ветеранські статуси й контролюють дотримання прав.
Станом на серпень 2026 року законопроєкт №14265 перебуває на розгляді в парламентському комітеті — Раді ще належить розглянути його за основу, а після цього — з поправками в другому читанні. Остаточної редакції та дати ухвалення закону поки немає.
Хронологія: таблиця
| Дата | Подія |
|---|---|
| Листопад 2025 року | Кабінет Міністрів схвалив проєкт Кодексу про захист державності, незалежності та статус захисників держави (№14265) і подав його до Верховної Ради |
| 22 серпня 2026 року | Президент на IX Міжнародному ветеранському форумі доручив уряду, Раді та ветеранській спільноті підготувати пропозиції щодо кодифікації ветеранського законодавства |
| Серпень 2026 року | Міністерство у справах ветеранів заявило про доопрацювання проєкту пропозиціями ветеранської спільноти в профільному комітеті Ради |
| 14 жовтня 2026 року (дедлайн) | Кабінет Міністрів має представити оновлену програму підтримки ветеранів — доручення дано на форумі 22 серпня |
| Далі | Розгляд законопроєкту Верховною Радою за основу, доопрацювання в комітеті, друге читання й ухвалення (строки поки не визначені офіційно) |
Застереження ветеранських організацій
Не всі учасники процесу підтримують чинну редакцію законопроєкту №14265 без застережень. Найпредметнішу критику озвучила Національна Асамблея людей з інвалідністю України — організація, чия позиція особливо важлива для осіб з інвалідністю внаслідок війни. За її оцінкою, чинна редакція проєкту не лише впорядковує, а й звужує окремі права порівняно з чинним законодавством, зокрема:
- скасовує безоплатний проїзд залізничним, водним та авіаційним транспортом — залишає лише міський і приміський;
- запроваджує майновий ценз для окремих видів підтримки замість чинних безумовних гарантій;
- обмежує житлово-комунальну підтримку трирічним строком;
- скасовує щорічну одноразову виплату до Дня Незалежності України.
Через ці та інші зауваження Міністерство у справах ветеранів анонсувало доопрацювання тексту з урахуванням пропозицій спільноти безпосередньо в парламентському комітеті, перш ніж документ піде далі по процедурі ухвалення. Це означає, що перелічені вище пункти — не остаточний результат, а предмет суперечки в чинній редакції, яка ще може змінитися.
Що далі і що це означає для ветеранів зараз
Поки Ветеранський кодекс не ухвалено, для оформлення статусу учасника бойових дій, проходження ЕКОПФО замість колишньої МСЕК, отримання пільг чи виплат діють ті самі закони й порядки, що й раніше. Кодифікація не скасовує і не призупиняє чинні права автоматично — вона лише планує звести регулювання в один документ у майбутньому.
Тим, хто найближчим часом завершує контракт чи готується до звільнення в запас, варто орієнтуватися на актуальний порядок, наприклад описаний у матеріалі про чергу на демобілізацію із ЗСУ — саме він, а не майбутній кодекс, визначає права і терміни вже зараз.
Важливо: Ветеранський кодекс — це наразі законопроєкт, який ще проходить розгляд у Верховній Раді, а не чинний закон. Не варто відкладати оформлення статусу, пільг чи виплат в очікуванні на його ухвалення — усі поточні права реалізуються за нині чинним законодавством.
Офіційні джерела
Під час підготовки матеріалу використано офіційні джерела.
- Кабінет Міністрів України — про схвалення проєкту Ветеранського кодексу
- Офіційний портал Верховної Ради України — новини профільного комітету щодо підтримки ветеранів
- Telegram-канал Верховної Ради України — про Ветеранський кодекс на IX Міжнародному ветеранському форумі
- Доручення щодо Ветеранського кодексу та дедлайн до Покрови (22.08.2026)
- Критика проєкту Кодексу Національною Асамблеєю людей з інвалідністю України
Поширені запитання про ветеранський кодекс
Ветеранський кодекс уже ухвалено?
Ні. Станом на серпень 2026 року це законопроєкт №14265, який перебуває на розгляді у Верховній Раді й ще проходитиме доопрацювання в парламентському комітеті. Дати ухвалення офіційно не визначено.
Чи зміняться пільги і виплати ветеранам одразу після ухвалення закону?
Поки текст не ухвалено остаточно, говорити про конкретні зміни пільг чи виплат передчасно. Мета кодифікації — впорядкувати чинні норми в одному документі, а не автоматично розширити чи скоротити перелік прав; остаточний зміст залежить від доопрацювання в комітеті.
Чи потрібно вже зараз щось міняти в документах через Ветеранський кодекс?
Ні. До ухвалення кодексу статус, пільги та виплати оформлюють за чинним законодавством у звичайному порядку — жодних нових вимог кодекс поки не запровадив.
Хто розробляв законопроєкт Ветеранського кодексу?
Проєкт Кодексу про захист державності, незалежності та статус захисників держави готувало Міністерство у справах ветеранів, а в листопаді 2025 року його схвалив Кабінет Міністрів України.
Чому частина ветеранських організацій критикує законопроєкт?
Найпредметнішу критику озвучила Національна Асамблея людей з інвалідністю України: за її оцінкою, чинна редакція скасовує пільговий проїзд залізничним, водним та авіаційним транспортом, запроваджує майновий ценз для частини виплат і обмежує житлово-комунальну підтримку трьома роками. Через ці та інші зауваження Міністерство у справах ветеранів анонсувало доопрацювання тексту в комітеті з урахуванням зауважень спільноти.
Де стежити за офіційним статусом розгляду законопроєкту?
Актуальний статус розгляду публікує Верховна Рада України на своєму офіційному порталі та профільний Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Потрібна допомога з питаннями ветеранського статусу?
ГО ВІЙСЬКОБУД35 допомагає військовим, ветеранам та членам їхніх родин розібратися з чинним законодавством про статус, пільги та виплати — незалежно від того, як зміниться регулювання в майбутньому. Оберіть зручну дію:
