Земельна ділянка УБД — питання, яке хвилює багатьох ветеранів, але у 2026 році відповідь складніша, ніж здається на перший погляд: право на землю в законодавстві є, а от скористатися ним безоплатно й негайно поки що не можна для більшості випадків. Розповідаємо, що дозволено, що заборонено і що реально можна зробити зараз.
Під час воєнного стану діє мораторій на безоплатну передачу земель державної й комунальної власності у приватну — це стосується і УБД. Статус учасника бойових дій сам собою не є винятком із цієї заборони (винятки — лише для двох вузьких категорій, див. нижче). Реальне право УБД зараз — це першочерговість розгляду клопотання, а не гарантія отримати ділянку.
Коротко про головне
Перед поданням документів перевірте:
- земельна ділянка УБД за загальною нормою ст.121 Земельного кодексу видається безоплатно кожному громадянину, включно з УБД, — але лише один раз на кожен вид цільового призначення.
- ст.12 Закону №3551-XII дає учасникам бойових дій право на першочергове відведення ділянки — це пріоритет у черзі, а не окрема пільгова норма чи гарантія.
- з 24.03.2022 (Закон №2145-IX), з подальшим уточненням від 19.11.2022, безоплатна передача земель державної й комунальної власності у приватну заборонена на час воєнного стану — без винятку для статусу УБД.
- винятків із цього мораторію лише два: власники нерухомого майна на ділянці й особи, що користуються нею з часу до 1 січня 2002 року.
- законопроєкти про відновлення пільги для захисників (№8366, №9086) станом на дату публікації ще не ухвалені.
Земельна ділянка УБД: хто має право
Стаття 121 Земельного кодексу України дозволяє кожному громадянину один раз безоплатно отримати земельну ділянку з державної або комунальної власності — для будівництва й обслуговування житлового будинку, ведення особистого селянського господарства, садівництва чи дачного будівництва. Розміри ділянок за цією нормою:
| Призначення | Максимальний розмір |
|---|---|
| Будівництво й обслуговування житлового будинку — у селі | до 0,25 га |
| Будівництво й обслуговування житлового будинку — у селищі | до 0,15 га |
| Будівництво й обслуговування житлового будинку — у місті | до 0,10 га |
| Ведення особистого селянського господарства | до 2,0 га |
| Садівництво | до 0,12 га |
| Індивідуальне дачне будівництво | до 0,10 га |
Окремо стаття 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII передбачає для учасників бойових дій право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва й городництва. Це означає пріоритет у черзі на розгляд клопотання, а не окрему норму, ширшу за розміром, і не автоматичне право отримати землю в обхід загального порядку.
Які обмеження діють під час воєнного стану
Це найважливіший нюанс, який часто замовчують: із 24 березня 2022 року (Закон №2145-IX) і після уточнень від 19 листопада 2022 року підпункт 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України забороняє на період воєнного стану безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність, а також видачу дозволів на розроблення землевпорядної документації для такої передачі.
Із цієї заборони є лише два винятки, і жоден з них не стосується статусу УБД як такого:
- передача у власність земельної ділянки, на якій уже розташоване нерухоме майно (будинок, будівля, споруда), що належить заявнику;
- передача громадянам ділянок, які перебували в їх користуванні до 1 січня 2002 року.
Тобто станом на 2026 рік земельна ділянка УБД, як і в інших громадян, підпадає під загальний воєнний мораторій — статус учасника бойових дій сам собою не звільняє від цього обмеження.
У Верховній Раді неодноразово реєстрували законопроєкти (зокрема №8366, №9086 та їх альтернативні версії), які пропонували відновити це право для захисників або замінити його грошовою компенсацією — але станом на дату публікації статті жоден із них не став чинним законом. Тому перед будь-якими діями варто уточнити актуальний стан законодавства й отримати індивідуальну консультацію юриста.
Порядок дій
Навіть в умовах мораторію є сенс розпочати процедуру — щоб не втрачати час після завершення воєнного стану, а також тому, що для окремих випадків (наявна нерухомість, давнє користування) земельна ділянка УБД може бути оформлена вже зараз. Загальний алгоритм:
- Перевірте на Публічній кадастровій карті (map.land.gov.ua), чи є у потрібній громаді вільні земельні ділянки відповідного цільового призначення.
- Підготуйте документи: посвідчення учасника бойових дій, паспорт, ІПН, графічні матеріали бажаної ділянки.
- Подайте клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою до органу місцевого самоврядування (сільської, селищної, міської ради) або до територіального органу Держгеокадастру — залежно від того, у чиєму розпорядженні перебуває земля.
- Дочекайтеся розгляду: орган повинен ухвалити рішення (дозвіл або мотивовану відмову) протягом 30 днів, а для учасників бойових дій розгляд має відбуватися першочергово.
- Якщо на момент розгляду діє воєнний мораторій і ваш випадок не підпадає під винятки, орган має право відмовити або відкласти рішення до завершення воєнного стану — за роз’ясненнями фахівців, після скасування воєнного стану клопотання підлягають повторному розгляду.
- За наявності дозволу — замовте розроблення проекту землеустрою, зареєструйте ділянку в Державному земельному кадастрі та право власності на неї.
Що важливо знати
- Земельна ділянка УБД за загальною нормою (ст. 121 ЗК) — те саме право, що має кожен громадянин: скористатися ним можна лише один раз у житті для кожного виду цільового призначення.
- Першочерговість для учасників бойових дій — це пріоритет розгляду заяви, а не гарантія отримання ділянки: рішення залежить від наявності вільної землі в конкретній громаді та рішення відповідного органу.
- Відмова органу може бути оскаржена в суді, але суд, як правило, може лише зобов’язати повторно розглянути клопотання, а не одразу надати ділянку.
- Купівля-продаж і оренда землі під час воєнного стану регулюються іншими нормами, ніж безоплатна приватизація, — це не одне й те саме.
- Законодавство щодо земельних прав захисників змінюється: перед подачею документів варто перевірити актуальну редакцію Земельного кодексу на zakon.rada.gov.ua або проконсультуватися з юристом.
Офіційні джерела
Під час підготовки матеріалу використано офіційні та перевірені джерела.
- Земельний кодекс України, стаття 121 — безоплатна передача земельних ділянок громадянам (zakon.rada.gov.ua)
- Закон України №2145-IX від 24.03.2022 — розділ X «Перехідні положення» ЗК України, мораторій на безоплатну приватизацію землі під час воєнного стану (zakon.rada.gov.ua)
- Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII, стаття 12 (zakon.rada.gov.ua)
- Публічна кадастрова карта України (map.land.gov.ua)
Поширені запитання про земельну ділянку УБД
Чи може учасник бойових дій зараз безоплатно приватизувати землю?
За загальним правилом — ні: земельна ділянка УБД під час воєнного стану підпадає під мораторій на безоплатну передачу земель державної й комунальної власності у приватну власність, і статус УБД сам по собі не є винятком із цієї заборони.
Чи можна подати клопотання про землю зараз, поки триває воєнний стан?
Так, подати клопотання можна, і для учасників бойових дій його мають розглянути першочергово, але фактичне рішення про безоплатну передачу ділянки (за межами двох винятків) відкладається до завершення воєнного стану.
Яку ділянку можна отримати без обмежень воєнного часу?
Ділянку, на якій уже розташоване нерухоме майно заявника, або ділянку, що перебувала в його користуванні до 1 січня 2002 року, — на ці випадки мораторій не поширюється.
Чи гарантує статус УБД отримання ділянки в будь-якій громаді?
Ні. Отримання ділянки залежить від наявності вільних земель державної чи комунальної власності у конкретній громаді та від рішення відповідного органу місцевого самоврядування чи Держгеокадастру.
Потрібна допомога із земельною ділянкою?
ГО ВІЙСЬКОБУД35 допомагає ветеранам і учасникам бойових дій розібратися з правами на землю та іншими пільгами. Оберіть зручну дію:
